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美国两封公开信表白俄罗斯,能撬动中俄关系吗

作者: 天天棋牌网站 发布时间: 2020年10月25日 00:18:03

进入8月以来,在中美关系持续紧张的时刻,俄美关系也出现了一些新的迹象。两封先后发表在美国《政治》杂志及其网站上的公开信引起有关方面的关注。

8月5日,美国103位前政要,包括前国务卿乔治·舒尔茨、前国防部长威廉·佩里、前能源部长欧内斯特·莫尼茨、前驻俄罗斯大使洪博培、前驻中国大使芮效俭、多位前驻其他国家大使、国会议员以及约瑟夫·奈、格雷厄姆·艾利森、保雷·布雷默等著名专家学者,联名发表了题为《重新审视对俄政策的时机已经到来》的公开信,呼吁特朗普政府立即采取措施改善俄美关系。

8月11日,另有33名美前驻外大使、军情部门高级官员,主要代表人物包括前驻波兰大使维克多·艾什、前驻阿塞拜疆大使理查德·考兹拉里奇、前驻乌克兰大使威廉·泰勒、前国防部长主管欧盟和北约事务的副助理伊恩·布热津斯基(老布热津斯基之子)、《美国利益》杂志主编查尔斯·戴维森等,共同发表了与8月5日公开信内容针锋相对的另一封公开信,题为《不,现在还不是重启对俄关系的时候》,反对“无原则”地改善俄美关系。

两封信都以遏制俄罗斯为前提,但对俄实施政策的出发点和所提建议完全不同,很大程度上反映出当前美国政界、军界和学界中鸽派和鹰派的观点与看法。为了更准确更细致地观察俄美关系发展进程中出现的种种迹象,不“大而化之”,不以讹传讹,笔者在这里先把两封信全文逐字译出,不做任何转述和摘取,以便大家都能详尽了解美方人员信件中阐述的各自立场和微妙之处。

一、第一封信

先看第一封信。信中说:

俄美关系走进危险的死胡同,对美国国家利益构成了威胁。军事对抗转化为核冲突的危险,再一次变得更加现实。我们正在滑向负担繁重的核军备竞赛,而我们对外政策的工具,只剩下被动反应、制裁、公开羞辱和国会的决议。全球新冠病毒大流行病以及随之而来的全球经济衰退,不但没有加强合作,反而加剧了各方面关系恶化的趋势。然而,包括在核战争和气候变化等重大问题上对和平与我们的福祉构成的严重威胁,都要求俄美展开合作。可这至今没有得到重视。世界因此面临的危险和代价巨大。因此,我们认为,必须对我们今天奉行的方针作出仔细和不偏不倚的分析,然后去改变它。

我们要有充分意识地着手这项工作。是俄罗斯,使我们在欧洲和亚洲一带的广大区域实施的计划和行动变得十分不顺,甚至乱成一团。是俄罗斯,抢夺了乌克兰和格鲁吉亚的一部分领土,从而挑战了我们作为全球领导者的角色,也挑战了我们主导建立的世界秩序。是俄罗斯,干涉了美国的内政,加剧了我们国内的各种分歧,玷污了美国民主的声誉。美俄关系充其量不过是竞争与合作的混合体。而政治的任务就在于,要在美俄的竞争与合作之间实现最有利和最安全的平衡。为此,我们为重新确立美国方针提出六点主要建议。

第一,我们需要找到一种方法来有效地抵制俄罗斯对美国大选的干涉,最重要的是阻止任何破坏投票过程的动作。在这方面必须采取的措施包括:加固我们进行选举的基础设施,对使用窃取信息的俄罗斯人实施制裁,对俄试图破解我们的系统给予打击。我们还必须揭穿俄罗斯制造的虚假信息。同时,我们还要在平静的气氛中同俄罗斯谈判、建立联系。重点应放在双方中的任意一方,是否有能力对对方最重要的基础设施实施沉重打击的问题上。

第二,两个可以在30分钟内彼此摧毁对方并结束文明、而又没有全面对等外交关系的国家,是没有任何实际意义的。乌克兰危机后,政府一级的重要接触都被冻结,领事馆被关闭,使馆工作人员大幅减少。我们常常错误地认为外交接触不过是对良好行为的一种奖励。而事实上这些接触是为推动我们的利益、发出强硬信号和信息服务的。外交关系作为保障安全的重要工具,是我们所需要的。它可以最大限度地减少可能导致不必要战争的误解和误判。恢复正常的外交接触,应该成为白宫的最高选项,而且这一行动必须得到国会的支持。

第三,我们的战略构想和战略潜力应该等同于冷战时代。那时作出的承诺,对威慑与缓和曾起到很好的平衡作用,为我们带来了许多好处。因此,在保持适当防御的前提下,我们必须吸引俄罗斯同我们开展严肃和持续的对话,以找到双方互不信任和敌对的根源,同时把注意力集中在如何解决我们两国当前面对的重要而又紧迫的安全问题上。

1)重要的是要恢复俄美在核世界秩序中的大国地位。核世界因技术应用上的不稳定、对使用核武器看法的改变、抛弃已有的核协议以及在核领域不断累积的新的紧张关系等等,而变得更加危险。这意味着,为了加强核稳定并对其进行认真核查,使当今世界能适应更多核国家同时存在的新形势,我们必须延续《第三阶段削减核武器条约》,并迅速转入军备控制的下一个阶段。